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索 引 号:永利皇宫网址下载104/2019-10718

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发布时间:2019-09-27

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关于印发《株洲市渌口区2019年重点工作绩效评估实施方案》的通知

渌口区政府门户网站 fuckbluray.com更新时间:2019-09-27作者:字体[ ]

渌办﹝201961

 

中共株洲市渌口区委办公室

株洲市渌口区人民政府办公室

关于印发《株洲市渌口区2019年重点工作

绩效评估实施方案》的通知

 

各镇党委和人民政府,区直机关各单位、各企事业单位,各人民团体和省、市属在区各单位:

《株洲市渌口区2019年重点工作绩效评估实施方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                        中共株洲市渌口区委办公室

                                            株洲市渌口区人民政府办公室

                                           2019年9月23日

 

株洲市渌口区2019年重点工作绩效评估

实施方案

 

为严格绩效管理,推动责任落实,促进各级各部门认真履行职责,全面完成区委、区政府2019年各项目标任务,在全面融城、全面发展,加快推进县域经济向城市经济转型进程中展现新作为,根据《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市2019年重点工作绩效评估实施方案〉的通知》(株办〔2019〕85号)文件精神,制定本实施方案。

一、评估基本原则

(一)加强党的全面领导。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持和加强党对绩效评估工作的领导,使绩效评估成为贯彻落实党中央、省委、市委和区委决策部署的重要抓手。

(二)坚持以人民为中心。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为绩效评估的出发点和落脚点,做到绩效评估目标设置回应人民期待,绩效评估结果让人民满意。

(三)落实新发展理念。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,正确处理好当前与长远、重点与一般、数量与质量、结果与过程的关系,提高效率效能,实现高质量发展。

二、评估对象及分类

根据工作性质和职能特点,将评估对象分为:

(一)镇(8个)

龙潭镇、朱亭镇、龙门镇、淦田镇、南洲镇、渌口镇、古岳峰镇、龙船镇。

(二)党群部门(18个)

区人大机关、区政协机关、区纪委监委(区委巡察办)、区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区人武部、区委编办、区工商联、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区文联、区残联、区红十字会。

(三)经济管理部门(13个)

区政府办公室、区发展改革局、区科工信局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局(区人防办)、区交通运输局、经开区、区水利局、区农业农村局、区商务粮食局、区林业局、区政府金融办。

(四)社会发展部门(11个)

区教育局、区民政局、区人力资源社会保障局、区文旅广体局、区卫生健康局、区退役军人事务局、区统计局、区信访局、区扶贫办、区医保局、区行政审批局。

(五)司法执法监督部门(10个)

区法院、区检察院、区司法局、区审计局、区应急局、区城管局、区市场监管局、市公安局渌口分局、市生态环境局渌口分局、区交警大队。

(六)区委、区政府直属及部门所属正科级事业单位(12个)

区委党校、区广播电视台、区接待服务中心、区供销社、区征地工作协调服务中心、区机关事务服务中心、区网格化管理服务中心、区优化营商环境中心、区档案馆、区住房保障服务中心、区交通事务中心、区畜牧水产事务服务中心。

(七)省、市属在区机构(7个)

区税务局、区供电分公司、区烟草局、区地方海事处、区住房公积金管理部、区消防大队、区邮政分公司。

公立学校和区管企业的绩效评估在区绩效办的指导下,由区教育局、区财政局分别制定评估方案,报区绩效办审定后组织实施,评估结果报区绩效办认定。各村(社区)目标管理评估由各镇自行制定方案并组织实施。

三、评估的指标体系

在抓好常态性工作的基础上,突出考少考精、考准考实,精简专项考核,慎用“一票否决”,设置科学规范的评估指标体系,体现考核工作实绩、推动高质量发展的导向。

(一)指标依据。根据市绩效评估指标和区“四要点一报告”确定指标。“四要点一报告”即区委常委会工作要点、区委全面深化改革工作要点、区委永利皇宫网址下载要点、区永利皇宫网址下载建设工作要点和区政府工作报告。

(二)指标设置。按照“考重点、考结果、考源头”要求设置评估指标。对各镇共设置5个一级指标,即:高质量发展、“三大攻坚战”、党的建设、社会稳定和应急管理、区委区政府重点专项任务。对区直部门共设置6个一级指标,即:区委区政府重点专项任务及单位主要职能工作、全面深化改革、全面依法治区、全面从严治党、队伍建设、社会稳定和应急管理。

(三)指标计分。镇和区直单位均实行100分制。

四、评估的组织实施

(一)组织领导

绩效评估工作在区委的统一领导下进行。区绩效评估委员会由区委书记任主任;区委副书记、区长任第一副主任;区委专职副书记任常务副主任;区委常委、区纪委书记、监委主任,区委常委、区委办主任,区委常委、区政府常务副区长,区委常委、区委组织部部长任副主任;区委办负责日常工作的副主任及区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区直相关单位的主要负责人任委员。委员会下设办公室,办公室设在区委办公室,区委常委、区委办主任兼任办公室主任,区政府办公室主任、区委办公室分管副主任、区纪委监委副书记(副主任)、区委组织部常务副部长、区人力资源社会保障局局长任办公室副主任,区直相关单位主要负责人为办公室成员。

区绩效评估委员会职责:研究和决定全区绩效评估工作中的重要问题,组织协调绩效评估工作,审核区重点工作绩效评估实施方案、评估结果。

(二)工作职责

1.区绩效办主要职责:组织协调与督促指导各镇各单位开展绩效评估工作,定期通报调度评估指标进展情况;负责市重点工作绩效评估指标的任务分解;牵头拟制区重点工作绩效评估实施方案;负责审定专项评估的考核细则;汇总指标调整申请及加(扣)分事项,形成初步意见报区绩效评估委员会审核;收集汇总区直数据采集单位采集的数据,汇总形成年终绩效评估初步结果;负责审定区管学校、公立医院和企业绩效评估方案,认定评估结果。

2.区直数据采集单位主要职责:配合区绩效办拟制重点工作绩效评估实施方案;对本单位负责采集数据的相关指标完成进度、质量和效益情况开展日常督查;审核被评估单位报送的自评情况、数据及相关佐证材料,按要求对指标完成情况进行数据采集;加强与市直对口单位的对接,及时将市绩效评估的指标完成情况、预判分析情况报区绩效办、通报有关单位,并对数据的真实性和准确性负责。

3.被评估单位主要职责:将指标任务和相关责任分解到岗到人,加强督查调度,确保指标任务落到实处;按时报送单位指标任务完成进展情况和相关佐证资料,并对所报送数据的真实性和准确性负责;根据评估结果,查找工作中存在的主要问题和薄弱环节,不断改进工作。

(三)日常管理

1.加强日常评估。加强对目标任务进展的日常评估,不搞年底扎堆评估,所有实地评估需经区绩效评估委员会统筹安排、批准同意,无特殊情况一般不安排;对进展异常或毫无进展的情况进行问询督促通报,确保按时按质完成工作任务。

2.加强部门协同。区绩效办负责牵头协调,对所有评估指标进行实时跟踪,并督促区直责任单位加强对指标完成情况的跟踪指导;各指标数据采集单位要充分发挥牵头抓总作用,加强指导协调和督查调度,确保指标任务顺利完成;所有被评估单位要各司其职、主动担当、履职尽责,确保承担的指标任务按时按质完成。

(四)数据采集

1.指标计分。各指标数据采集单位要以事实为依据、以规则为准绳,客观公正评价被评估单位绩效指标完成情况。按照“谁采集、谁负责”和“既考量、更重质”的原则,数据采集单位要实事求是地提供评估结果,并向被评估单位反馈。所有指标评估结果须经数据采集单位领导班子集体研究,报经分管区领导审定后于2020130日前报区绩效办。区绩效办采取“四不两直”的方式,对数据采集单位上报的评估结果进行现场复核。对数据采集出现差错或指标完成情况存在弄虚作假的,按规定予以扣分。

2.加分与扣分。加扣分的具体情形和标准见附件3。各镇和区直单位须在2020130日前向区绩效办申报加分事项,经区绩效办审核,报区绩效评估委员会核定。2020130日以后申报的加分事项计入下年度。

3.追加加分和追加扣分。区绩效办根据2019年市绩效评估结果通报,对相关责任单位进行追加加分和追加扣分。纳入市绩效评估的主要经济指标在全市同类地区评估排名前2位的,牵头单位分别追加0.4分、0.3分,做出突出贡献的配合单位减半加分;在市绩效评估中为渌口区争取到加分的,牵头单位给予2倍加分,配合单位给予1倍加分。在市绩效评估中被扣分的指标,牵头单位追加2倍扣分,配合单位追加1倍扣分(主要经济指标在全市同类地区评估排名前2位的不扣分;配合单位加扣分事项由牵头单位提出初步意见,报区绩效办审核)。

五、评估结果认定及运用

区绩效办汇总评估结果报区绩效评估委员会审核后,提请区委常委会审定。绩效评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。根据年终评估得分情况,分类别划定各等次分数线,确定评估等次。因工作失误造成重大事故影响全局工作的,经区绩效评估委员会研究,直接评定为不合格等次。评估结果以区委办公室、区政府办公室名义通报。详细的评估结果情况,以区绩效办名义向各单位一对一反馈。垂直管理单位的评估结果将通报各单位上级主管部门。各单位要根据评估结果,查找工作中存在的主要问题和薄弱环节,不断改进工作。

(一)绩效改进。对督查评估、查访核验、日常监测、群众建言等途径发现的问题,下发《绩效改进通知单》,督促各责任单位整改落实,实行“即知即改”。

(二)绩效奖励

1.绩效评估结果作为各镇、区直单位公务员年度考核“优秀”等次比例确定的依据。镇评优比例为:优秀、良好单位20%,合格单位15%,不合格单位10%;区直部门评优比例为:优秀单位20%,良好单位和合格单位15%,不合格单位10%

2.区财政按评估结果给纳入评估的镇和区直单位拨付绩效评估奖金。奖金标准如下:区绩效奖金基数为1.5万元/人(镇奖金基数增加0.5万元/人,增加部分由各镇自筹),各镇、区直单位优秀、良好、合格等次奖金标准分别按基数的120%100%80%发放。各镇、区直单位根据内部考核结果,按3:5:2的比例设置“一等”“二等”“三等”三个档次发放绩效奖金。对于没有拉开差距的单位,不予发放绩效奖金。奖金发放范围为纳入评估的在编在岗工作人员。派驻乡镇机构工作人员年度绩效评估奖金参照驻地镇年度绩效评估等次按规定发放。人财物独立、参照公务员法管理的副科级及以下二级机构,按照其主管(代管)单位的评估等次兑现奖惩。公立学校在编在岗教师绩效奖金标准按区奖金基数发放,且适当拉开差距。区管企业绩效奖金按照相关规定发放。中央、省、市属在区各单位可根据当年评估等次给纳入评估的在职工作人员发放奖金,标准不高于区定标准,所需资金按财政管理体制由各单位原渠道解决。

(三)绩效问责。绩效评估结果作为单位领导班子考评、干部选拔任用和奖惩的重要依据。被评为不合格等次的单位,区委、区政府对其主要负责人进行约谈,单位及班子成员不得参选其他奖励项目,党政正职个人年度考核档次不能评为优秀;连续2年被评为不合格等次的单位,区委、区政府对其主要负责人进行诫勉谈话;连续3年被评为不合格等次的单位,提请区委调整其主要负责人的工作岗位。对严重失职渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员,由区纪委监委按照有关规定追究责任。

六、评估的纪律监督

(一)在评估工作中,评估承办单位、被评估对象有关人员必须遵守组织纪律和工作纪律,不准弄虚作假,不准干扰和妨碍评估工作。

(二)对违反前款规定以及失职渎职的工作人员,视其性质、情节轻重和造成的后果,进行批评教育或给予党纪、政务处分。

(三)加强对评估工作的监督,区绩效办设立咨询、举报电话,接受评估工作咨询,受理举报(电话:27618819;渌口区绩效评估工作QQ群:537873968)。

 

        附件:1.2019年各镇重点工作绩效评估指标

          2.2019年区直单位重点工作绩效评估指标

          3.绩效评估加扣分表

 

 

 




附件1

2019年各镇重点工作绩效评估指标

指标

考核内容

分值

100分)

数据采集单位

备注

一、

20分)

财政收入

5

完成《渌口区人民政府2019年收入目标管理责任状》规定的财政收入目标任务计满分,每低0.1个百分点扣0.01分,依次类推;镇财政收入实际增速为负值的,加扣0.5分。

区财政局


争资引项

4

按照《渌口区争取上级资金考核办法》的考核结果折算计分。

区财政局

区发展改革局


固定资产

投资

2

①固定资产增速计1分。完成年度投资目标计0.56分,每多(少)1个百分点加(减)0.02分,最多加(减)0.14分;完成统计项目新入库任务数计0.24分,每多(少)1个项目加(减)0.02分,最多加(减)0.06分

②市重点建设项目投资计1分。无市重点建设项目投资任务的镇得基础分0.8分,有市重点建设项目任务的镇完成年度投资计划得基础分,每超额(减少)完成年度投资计划任务10%加(减)0.05分,最多加(减)0.2分

区发展改革局


自然资源保护(含基本农田保护、耕地占补平衡、村庄规划等)

4

①因基本农田保护不力,被自然资源部或省政府约谈或问责,每次扣0.2分;被省自然资源厅或市政府约谈或问责,每次扣0.1分。

②未按《株洲县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目实施管理办法(试行)》(株县政办发〔2018〕2号)落实的,每次扣0.1分。

③村庄规划工作被上级部门通报批评,每次扣0.1分;被上级部门考核扣分的,本级考核视情况追加扣0.2—0.5分/次。

破坏耕地:未经批准的农民个人建房占用基本农田,每发现一处扣0.2分,情节特别严重的扣1分;未经批准的其他建设用地占用基本农田,每发现一处扣0.3分,情节严重的扣1分;未经批准的其他建设用地占用耕地,每发现一处扣0.2分,情节严重的扣1分

⑤破坏自然资源:存在乱采滥挖自然资源行为的扣0.2分;乱采滥挖行为情节严重的扣1分。

区自然资源局


农村人居

环境整治

5

按照《渌口区农村人居环境整治考核办法》的考核结果折算计分。

区农业农村局(区人环办)


  二、

30分)

防范化解

重大风险

10

①化解乡镇自身债务(7分):按照《渌口区2019年度乡镇债务化解目标考核办法》的考核结果折算计分。

城乡居民“两险”(反向扣分):医疗保险和养老保险参保率、收入目标完成率均达95%以上不扣分;90%95%0.5/项,90%以下扣1/项。

③防范民间非法集资(3分):按照《防范化解非法集资实施细则》的考核结果折算计分。

区财政局

区税务局

区医保局
  区政府金融办


脱贫攻坚

巩固提升

10

年度脱贫任务完成情况(10分):按照镇党委和政府脱贫攻坚考核成效结果加权平均折算计分。

因推进扶贫工作不力,被国务院扶贫办、省扶贫办、市扶贫办通报批评的,每次分别扣0.5分、0.3分、0.1分。

区扶贫办


污染防治

10

按照《污染防治攻坚战考核办法实施细则》的考核结果折算计分。

市生态环境局

渌口分局


  三、

35分)

基层组织、领

导班子建设、

人才工作和公务员管理

5

基层党建:“不忘初心、牢记使命”主题教育规定动作落实不到位的,扣1分;未按要求开展双述双评,评议未实现全覆盖、结果未与评先评优挂钩的,0.1分;未全面开展党支部“五化”建设的,扣0.2分;未按要求落实基层党建重点任务的,扣0.1分;未完成排查整顿软弱涣散基层党组织任务的,扣0.1分;村党组织书记空缺半年以上的,扣0.1分;集体经济空壳村比例超过10%的扣0.1分。

领导班子和队伍建设:领导班子不团结的扣0.2分,特别严重的扣0.4分;领导班子成员受党纪、政纪处分,以及受到停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职处理的,每起扣0.2分;领导干部因不担当不作为等问题导致出现负面舆情或造成重大负面影响,经调查属实并受到追责处理的,每起扣0.4分;未按要求执行领导干部因私出国(境)证件管理,存在出国(境)证件应交未交情况的扣0.1分;未严格执行出国(境)审批手续,违规出国(境)的,每起扣0.1分;公务员日常管理工作不规范不及时的,扣0.1分;干部人事档案未及时整理的,扣0.1分,情节严重的扣0.2分。

人才工作:未按要求落实人才工作有关年度工作任务的,每起扣0.1分;没有认真落实区委干部(人才)培训工作任务的,扣0.1分;干部在线学习合格率未达到95%以上的,扣0.1分。

区委组织部


意识形态

工作

5

在贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制方面出现被追责情形的,其中发生一般性问题的每起扣0.1分、发生严重问题的每起扣0.3分、发生特别严重问题的每起扣0.5分。

理论宣传和理论普及工作落实不到位的,每起扣0.1分。

舆情应对处置不力造成不良影响的扣0.1分,被市委网信办、省委网信办、中央网信办批评的,每次分别扣0.2分、0.3分、0.5分。

新时代文明实践所(站)建设未按要求落实的,每次扣0.1分。

区委宣传部


  三、

35分)

全面从严

治党

5

整治“四风”不力,被上级纪委监委查处并通报批评的,每次扣0.1分;在上级交办的党风政风问题线索办理、“互联网+监督”平台运行管理、上级纪委监委开展的各项专项整治工作上,被上级纪委监委约谈的每次扣0.05分,被通报的每次扣0.1分,被问责的每次扣0.15分。同一事件有多种处理情形的,按最重的情形处理,只扣一次分。

省委巡视、市委巡察、区委巡察反馈的问题,未在规定时间内完成整改,每少完成一个,扣0.1分;因巡视巡察整改不力被巡视“回头看”或问责的,扣0.2分;对省委巡视、市委巡察、区委巡察移交的问题线索,未及时提出处置意见或未按规定报送处置情况的,每件扣0.1分;对区委书记在听取巡察工作情况汇报时点到的重点人、重点事、重点问题,未及时处理的,每件扣0.1分。

③班子成员有3人以上(含3人)严重违纪,被区纪委监委立案查处的,扣0.2分;在全区造成严重后果或恶劣影响的追责案件,每起扣0.1分;在全市造成严重后果或恶劣影响的追责案件,每起扣0.2分;在全省造成严重后果或恶劣影响的追责案件,每起扣0.3分;在全国造成严重后果或恶劣影响的追责案件,每起扣0.4分。镇党委或纪委发现并主动向区委或区纪委监委如实报告的问题线索不扣分。

区纪委监委

区委巡察办


4

政治建设:谋划工作、开展活动、落实措施不符合“两个维护”要求,出现“低级红”“高级黑”被通报的,每次扣1分;在公开场合发表与中央、省委、市委、区委不一致的言论,造成不良影响,经查实每起扣2分。

区纪委监委

区委组织部


3

未按要求落实区绩效办布置的工作任务并被通报批评的,每次扣0.05分;被省、市绩效办督办或通报批评的,每次扣0.1分;在落实市绩效评估指标中因主观原因影响市对区评估结果,导致工作被动的,每次扣0.2分。

区绩效办


未办理“马上就办”办公室交办件的,每件扣0.2分,工作质量不符合要求或办理不规范的,每次扣0.1分;未按要求落实“马上就办”办公室布置的工作任务并被通报批评的,每件每次扣0.1分。

区“马上就办”办公室


未办理市长(区长)热线交办件的,每次扣0.1分;工作质量不符合要求或办理不规范的,每次扣0.05分。

区政府办公室

区网格化管理

服务中心


重大事项

请示报告

2

贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》工作不力被通报的,每起扣0.2分。

区委办公室


  三、

35分)

统一战线

5

协助、配合各民主党派基层组织、党外代表人士开展永利皇宫网址下载专题调研和专项民主监督不力的,扣0.1分。

整改落实宗教领域专项工作和区宗教工作领导小组交办事项不力、造成负面影响的,每次扣0.2分;民族宗教工作领域发生突发性事件没有得到及时妥善处置,被上级有关部门通报或中央、省委、市委有关领导批示的,每次扣1分,被区委有关领导批示的,每起扣0.5分。

辖区内非公经济增加值同比增速低于地区生产总值同比增速的,每低0.1个百分点扣0.02分,最多扣0.5分。对在民营经济政策效果第三方评估中排名最后的扣0.2分,排名倒数第二的扣0.1分。  

 

区委统战部


党建带群建

工作

3

①加强对群团工作的领导和保障。未按规定及时完成群团组织换届,未选好配齐群团组织领导班子和保障群团组织工作力量的,扣0.3分;未按要求保障各群团组织工作经费的扣0.2分。

②组织动员广大群众建功立业。未按规定开展劳动模范、五一劳动奖章、五四表彰、三八红旗手、先进科技工作者等典型推荐或选树的扣0.2分;企业、机关、事业单位、村(社区)工会组织建会率低于85%,25人以上企业建会率低于90%,学校和农村(社区)团组织不健全,镇、村“妇女儿童之家”建设未达要求的,学校、企业科协组织建设未达到要求的扣0.3分;未开展群团工作专业社工队伍建设的扣0.1分;人大代表、政协委员人选的提名推荐工作未按规定征求群团组织意见的扣0.3分。

③维护广大群众的合法权益。未建立健全群团组织帮助群众维权机制,发生严重损害群众合法权益造成不良影响的扣0.3分;未部署开展“双联”帮扶工作的扣0.2分;辖区内50人以上(含50人)企业未开展工资集体协商的扣0.2分;未开展“12355阳光行动”“三八”维权周等维权活动的扣0.3分。

区总工会

团区委

区妇联

区科协


党管武装

3

未落实党管武装、国防教育、军民融合发展年度任务的,有违反《军事设施保护法》行为的,未按要求落实年度军转安置计划或未按规定给军转干部上编起薪的,每起扣0.1分;属于指令性安置对象的退役士兵没有安置到位的,未按规定落实随军家属工作安置的,未依法维护军人军属合法权益、妥善处理军地案件纠纷的,未给随军未就业家属发放不低于当地城市居民最低生活保障标准生活补贴的,每项扣0.1分。此项最多扣0.5分。

未落实民兵调整改革年度任务的,民兵整组工作要素每缺少一项、未完成上级赋予本地区的国防动员任务的,每项扣0.1分;年度民兵整组检查中每发现一个问题扣0.01分。此项最多扣0.5分。

未完成年度大学生兵役征集任务的,每少1人扣0.2分;未完成年度义务兵征集任务的,每少1人扣0.1分,不重复扣分;发生责任退兵或廉洁征兵问题的,每人次扣0.5分。此项最多扣1.5分。

按照省军区基层建设标准要求,未落实基层武装部建设年度任务的,每少1项扣0.05分;建设标准不高的,每项扣0.02分;年底评星建设不达标的扣0.4分。此项最多扣0.5分。

区人武部


  四、

15分)

社会治安

综合治理

5

被省委政法委、市委政法委通报、约谈、挂牌督办(黄牌警告)、一票否决的,每次分别扣0.1分、0.3分、0.5分、1分。被中央有关部门通报、约谈、挂牌督办(黄牌警告)、一票否决的,加倍扣分。此项最多扣2分。

发生有关重大刑事案件,每起扣0.2分;发生有关特大刑事案件,每起扣0.5分。此项最多扣1分。
  ③发生重大吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正人员、严重精神障碍病人等重点人员肇事肇祸案事件的,每起扣0.1分。此项最多扣2分。

区委政法委

市公安局渌口分局


信访维稳

5

因信访问题处置不当引发到市赴省进京规模集访的,每起分别扣0.05分、0.1分、0.2分,造成恶劣影响的,加倍扣分;发生一例进京非访的,每人次扣0.1分,特护期间进京非访的加倍扣分;没有按照要求及时接劝返并受到北京、省、市信访部门调度的分别扣0.2分、0.1分、0.05分;中央、省、市(督)交办件到期未办结的,每起分别扣0.2分、0.1分、0.05分。此项最多扣3分。

发生重大群体性事件的,每起扣0.1分,发生特大群体性事件的,每起扣0.3分;对重大群体性事件迟报、误报、漏报的,每次扣0.1分;对可以预见发生而未采取措施、对需进行社会稳定风险评估而未评估导致发生重大群体性事件、特大群体性事件加倍扣分。此项最多扣2分。

区委政法委

区信访局

 


保障农民工工资支付工作落实不到位的,每起扣0.1分。

区人力资源社会保障局


应急管理(安

全生产、食品

安全、应急救

援和防灾减灾救灾)

5

对未发生重大及以上生产安全事故、火灾的,按照全区安全生产和消防工作考核结果折算计分。发生较大生产安全事故的,每起扣1分;发生重大及以上生产安全事故,或当年累计发生3 起及以上较大生产安全事故的,本项不得分,并实行安全生产“一票否决”。发生受害森林面积30-100公顷的森林火灾,每起扣0.1分;发生受害森林面积1001000公顷的森林火灾,每起扣0.3分;发生受害森林面积在1000公顷以上或森林火灾受害率超过0.9‰的镇,本项不得分。发生亡人火灾事故的,每死亡1人扣1分;发生重大及以上火灾事故的,本项不得分。

发生较大道路交通事故的(含路外事故),每起扣0.1分;发生重大道路交通事故的,每起扣1分;发生3起(含)以上重大道路交通事故或1起(含)以上特大道路交通事故的,本项不得分。

因人为因素造成大面积干旱或人畜饮水困难、大面积水灾和重大经济损失的,每起扣0.5分;防灾减灾救灾工作不力的,每项次酌情扣0.10.5分。

食品安全工作被省委和省政府约谈、通报的,每起扣0.3分,被市委和市政府约谈、通报的,每起扣0.2分;被区委和区政府约谈、通报的,每起扣0.1分;对发生食品安全事故(事件、案件)因处置不力造成恶劣影响的,每起扣0.1分;发生重大食品安全责任事故的,每起扣0.3分。

对重大及以上事件和事故,出现信息迟报、误报、漏报、瞒报的,每次扣0.1分;因信息报送不力影响渌口区在全市成绩的每次扣0.1分。

区委办公室

区政府办公室

区应急管理局

区交警大队

区水利局

区林业局

区市场监管局

区消防大队


  五、

督查督办

反向

扣分

区委常委会工作要点,区政府工作报告、区委全会、区委经济工作会议责任分解,区委常委会会议、区政府常务会议、专题会议等重要会议要点事项,未按要求在规定时限落实的,每项扣0.5分。

区委督查室、区政府督查室在牵头组织开展督促检查过程中,发现落实不力等问题的,每次扣0.2分。

区委督查室、区政府督查室对督促检查情况形成问题整改清单并下达督办函,各镇未在规定时限内整改并上报整改情况的,每次扣0.5分;上报的整改情况经回访复核不属实,发现责任落实不到位、整改效果未达到要求的,每次扣1分。

批示件办理。未在规定时限回复办理主要领导批示交办事项且未进行延期申报的,每项每次扣0.1分;办理质量不符合要求的,每项每次扣0.2分。

督查通报中被通报批评的每次扣0.2分,被约谈的每次扣0.5分。

区委督查室

区政府督查室


重点专项

任务

文明城市提升、“产业永利皇宫网址下载年”活动、温暖企业行动、推进市域社会治理现代化(含“城乡统筹·幸福株洲”创新社会治理系列行动)、农村集体产权制度改革、“最多跑一次”改革、征地拆迁、政府网站和永利皇宫网址下载、依法治区工作按单项工作完成质量分三个档次计分,完成质量好的不扣分,完成一般的扣0.5分,完成不好的扣1分。

区委宣传部
 
区发展改革局
 
区科工信局
 
区委政法委

区幸福办

区农业农村局
 
区行政审批局
 
区征地工作协调服务中心

区政府办公室

区司法局


 

 

 

 

 

 

附件2

2019年区直单位重点工作绩效评估指标

指标

指标名称

分值

100分)

计 分 方 法

数据采集单位

备注

  一、

35分)

督查督办

10

区委常委会工作要点,区政府工作报告、区委全会、区委经济工作会议责任分解,区委常委会会议、区政府常务会议、专题会议等重要会议要点事项,未按要求在规定时限落实的,每项扣0.5分。

区委督查室、区政府督查室在牵头组织开展督促检查过程中,发现落实不力等问题的,每次扣0.2分。

区委督查室、区政府督查室对督促检查情况形成问题整改清单并下达督办函,责任单位未在规定时限内整改并上报整改情况的,每次扣0.5分;上报的整改情况经回访复核不属实,发现责任落实不到位、整改效果未达到要求的,每次扣1分。

批示件办理。未在规定时限回复办理主要领导批示交办事项且未进行延期申报的,每项每次扣0.1分;办理质量不符合要求的,每项每次扣0.2分。

督查通报中被通报批评的每次扣0.2分,被约谈的每次扣0.5分。

区委督查室

区政府督查室


重点专项任务(含单位主要

职能工作)

10

单位主要职能工作具体指标由区绩效办另发。指标包括“产业永利皇宫网址下载年”活动、温暖企业行动、农村人居环境整治、“民生100”工程、地区生产总值、推进市域社会治理现代化含“城乡统筹·幸福株洲”创新社会治理系列行动)、涉农资金整合、新增“四上”企业,以及被评估单位上报年度主要职能工作。

区绩效办

区发展改革局

区科工信局

区农业农村局(区人环办)

区人力资源社会保障局

区委政法委

区幸福办

区统计局


4

征地拆迁。按照2019年征地拆迁“百日攻坚”任务分解,房屋全部签订协议且拆完的,计满分;按全部完成房屋拆除计算,少拆除一户扣0.1分,全年无进度记零分;征地拆迁业务部门出现违法违规核算或法定程序缺失的,经核实每起扣0.2分;无征地拆迁任务的单位,按同类别单位平均分计算。

区征地工作协调

服务中心


4

脱贫攻坚巩固提升。2019年度全区所有参与帮扶工作的责任单位,分为A类考核单位和B类考核单位,A类单位为有驻村帮扶工作任务的单位,B类单位为仅结对帮扶工作任务的单位。根据考核成效结果折算计分。

区扶贫办


3

争资引项。按照《渌口区争取上级资金考核办法》的考核结果折算计分。

区财政局

区发展改革局


4

文明城市提升。按照《文明城市提升工作考核办法》的考核结果折算计分。

区委宣传部


  二、

5分)

全面深化

改革任务

5

完成《2019年中共株洲市渌口区委全面深化改革委员会工作要点》各项改革任务。未按规定时间节点和要求出台改革文件、完成年度任务的,每项扣0.3分;落实不力、效果不好,被相关部门通报批评的,每项扣0.2分;部门间推诿扯皮、敷衍塞责,严重影响协同进度的,每项扣0.2分;改革督察、报告报备、进度监测、工作安排等方面受到通报而未按要求整改到位的,每次扣0.2分。

区委改革办


“最多跑一次”改革

部门事项应进未进驻政务永利皇宫网址下载的,每少一项扣0.1分;“三集中三到位”落实不到位的扣0.1分;窗口人员配备不到位的扣0.1分;部门下放镇村事项应放未放的,每发现一项扣0.1分;网上办件情况及日常规范化管理不到位的,根据年终统计数据情况酌情扣0.1-0.2分。

区行政审批局


  三、

15分)

优化发展环境

3

未落实国家、省、市降低实体经济企业成本各项政策的,每项扣0.1分;对优化营商环境执行年活动任务未按要求落实的,每项扣0.1分;对企业投诉举报转办件办理不及时的,每起扣0.1分;对投诉举报反映的有关问题整改、处理不到位的,每起扣0.1分。发生损害经济发展环境的行为被国家通报或中央媒体曝光的,每起扣0.5分;被省通报或省级媒体曝光的,每起扣0.3分;被市通报或市级媒体曝光的,每起扣0.1分。

区行政审批局


依法行政

3

政府规范性文件、政府合同等重大行政决策合法性审查和备案每少一件扣0.1分;行政执法单位制定全面推行性质执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度具体办法,未落实的每次扣0.1分,最多扣0.5分;未聘请法律顾问的扣0.2分;每年开展四次普法宣传,每少一次扣0.1分;被区委依法治区委员会通报批评的,每次扣0.1分。

区司法局


2

贯彻落实区委、区政府重大决策部署不力,相关政策文件研究起草不及时,被区委、区政府领导批示批评或被区委、区政府通报批评的,每次扣0.2分;未报区委、区政府同意,擅自出台重大政策造成重大影响或工作被动的,每次扣0.1分;报区委、区政府的文稿质量差、存在重大错漏、未贯彻“少发文、发短文”要求,被区委办公室、区政府办公室通报批评的,每次扣0.1分。

区委办公室

区政府办公室


永利皇宫网址下载与

永利皇宫网址下载

2

政府网站巡查不到位、更新不及时等,被中央、省、市、区抽查通报批评的,分别扣0.5分、0.3分、0.2分、0.1分;公开解读回应不及时、不准确的,每起扣0.1分;不依法履行依申请公开职责的,每起扣0.1分;永利皇宫网址下载窗口管理运行不规范,线上线下不能有效融合、方便群众办事的,扣0.2分,被国务院办公厅、省政府办公厅(省政务局)督查通报批评的,每次分别扣0.30.2分,被市政府办公室、市行政审批局通报批评的,每次扣0.2分;被区政府办通报批评的,每次扣0.1分。

区政府办公室

区行政审批局


  三、

15分)

建议提案办理

2

属于本部门职责范围但推诿、不接受办理的,或接受后不予办理答复的,每件扣0.2分;不属于本部门职责范围,但未在规定时间内申请退回导致延误办理的,超时1个月以内(含)每件扣0.1分;超时1个月以上每件扣0.2分;办理过程中未与代表、委员联系沟通,听取意见的,每件扣0.2分。

区委督查室

区政府督查室

区人大联工委

区政协提案委


机要保密工作

3

发生密码工作泄密失密事件的每起扣0.2分;出现严重的密码安全隐患的,每起扣0.1分。违反保密永利皇宫网址下载,被国家、省、市保密行政管理部门直接查处,未造成泄密的,每起分别扣0.3分、0.2分、0.1分;造成泄密,被国家、省、市、区保密行政管理部门立案的,每起分别扣0.4分、0.3分、0.20.1分;达到刑事立案标准,移送有关部门查处的,每起分别扣0.5分、0.4分、0.30.2分。党政领导干部未履行保密工作责任制或履责不力,被约谈、责令作出书面检查、被通报批评的,每次扣0.3分。同一事件有多种处理情形的,按最高分扣分。

区委办公室

区委保密委员会办公室


  四、

25分)

政治建设

3

单位党组织及其主要负责同志违反《中国共产党重大事项请示报告条例》规定的,每次扣0.1分;被通报的,每次扣0.3分。

区委办公室


2

谋划工作、开展活动、落实措施不符合“两个维护”要求,出现“低级红”“高级黑”被通报的,每次扣1分;在公开场合发表与中央、省委、市委、区委不一致的言论,造成不良影响,经查实每起扣2分。

省委巡视、市委巡察、区委巡察反馈的问题,未在规定时间内完成整改,每少完成一个,扣0.1分;因巡视巡察整改不力被巡视“回头看”或问责的,扣0.2分;对省委巡视、市委巡察、区委巡察移交的问题线索,未及时提出处置意见或未按规定报送处置情况的,每件扣0.1分;对区委书记在听取巡察工作情况汇报时点到的重点人、重点事、重点问题,未及时处理的,每件扣0.1分。

区纪委监委

区委组织部


思想建设

5

在贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制方面出现被追责情形的,其中发生一般性问题的每起扣0.1分、发生严重问题的每起扣0.3分、发生特别严重问题的每起扣0.5分。

理论宣传和理论普及工作落实不到位的,每起扣0.1分。

舆情应对处置不力造成不良影响的扣0.1分,被市委网信办、省委网信办、中央网信办批评的,每次分别扣0.2分、0.3分、0.5分。

区委宣传部


  四、

25分)

组织建设

3

“不忘初心、牢记使命”主题教育规定动作落实不到位的,扣1分;未按要求开展党支部“五化”建设的,扣0.2分;组织生活不正常的,扣0.2分;未按要求开展基层党组织书记“双述双评”的,扣0.1分;未按要求落实基层党建重点任务的,扣0.2

区委组织部


2

未落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和省委、市委实施意见有关政策规定的,每项扣0.1分。未落实政党协商和对口联系工作要求具体规定的,每项扣0.3分。

区委统战部


纪律建设

5

违反中央八项规定及其实施细则和省委实施办法精神,“四风”陋习问题突出,对形式主义、官僚主义整治不力,被上级纪委监委查处并通报批评的,每次扣0.2分;对上级交办的党风政风问题线索办理不力,对“互联网+监督”平台运行管理和上级纪委监委开展的各项专项整治工作不重视、责任不落实、措施不得力,被上级纪委监委约谈的每次扣0.1分,被通报的每次扣0.2分,被问责的每次扣0.3分。同一事件有多种处理情形的,按最重的情形处理,只扣一次分。

党组(党委)领导班子成员有2人以上(含2人)严重违纪,被区纪委监委立案查处的,扣0.5;在全区、全市、全省、全国造成严重后果或恶劣影响的追责案件,每起分别扣0.1分、0.2分、0.3分、0.5分;党组(党委)领导班子成员未在民主生活会上就本人诫勉处理、组织约谈函询、受到问责情况作出说明或深刻检查的,扣0.1分。违纪案件按照违纪对象主要违纪事实发生时的职级和单位扣分;追责案件只对追责问题发生单位扣分,相关责任人已调到其他单位的,不再对现单位扣分;本单位党组(党委)发现并主动向区委或区纪委监委如实报告的问题线索不扣分。

区纪委监委


作风建设

5

未按要求落实区绩效办布置的工作任务并被通报批评的,每次扣0.05分;被省、市绩效办督办或通报批评的,每次扣0.1分;在落实市绩效评估指标中因主观原因影响市对区评估结果,导致工作被动的,每次扣0.2分。

区绩效办


未办理“马上就办”办公室交办件的,每件扣0.2分,工作质量不符合要求或办理不规范的,每次扣0.1分;未按要求落实“马上就办”办公室布置的工作任务并被通报批评的,每件每次扣0.1分。

区“马上就办”办公室

未办理市长(区长)热线交办件的,每次扣0.1分;工作质量不符合要求或办理不规范的,每次扣0.05分。

区政府办公室

区网格化管理

服务中心

  五、

7分)

领导班子团结、干部队伍建设和公务员管理

5

领导班子和队伍建设:领导班子不团结的扣0.2分,特别严重的扣0.4分;领导班子成员受党纪、政纪处分,以及受到停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职处理的,每起扣0.2分;领导干部因不担当不作为等问题导致出现负面舆情或造成重大负面影响,经调查属实并受到追责处理的,每起扣0.4分;未按要求执行领导干部因私出国(境)证件管理,存在出国(境)证件应交未交情况的扣0.2分;未严格执行出国(境)审批手续,违规出国(境)的,每起扣0.2分;公务员日常管理工作不规范不及时的,扣0.1分;干部人事档案未及时整理的,扣0.1分,情节严重的扣0.2分。

人才工作:未按要求落实人才工作有关年度工作任务的,每起扣0.1分;没有认真落实区委干部(人才)培训工作任务的,0.1分;干部在线学习合格率未达到95%以上的,扣0.1分。

区委组织部


2

未按要求落实年度军转安置计划,或未按规定给军转干部上编起薪的,每起扣0.1分。

区退役军人

事务局


  六、

13分)

社会治安

综合治理

5

发生治安案件、一般刑事案件、八类主要刑事案件及其他危害社会治安重大案(事)件的,每起分别扣0.1分、0.2分、0.3分、0.5分。此项最多扣2分。

因综治责任不落实,扫黑除恶等工作推进不力,被市委政法委通报、约谈、挂牌督办的,分别扣0.05分、0.1分、0.2分;被省委政法委通报、约谈、挂牌督办的,分别扣0.1分、0.2分、0.5分;被中央政法委、中央督导组和中央有关部门通报批评的扣1分。此项最多扣3分。

区委政法委


信访维稳

4

①因信访问题处置不当引发到市赴省进京规模集访的,每起分别扣0.05分、0.1分、0.2分,造成恶劣影响的,加倍扣分;发生一例进京非访的,每人次扣0.1分,特护期间进京非访的加倍扣分;没有按照要求及时接劝返并受到北京、省、市信访部门调度的分别扣0.2分、0.1分、0.05分;中央、省、市(督)交办件到期未办结的,每起分别扣0.2分、0.1分、0.05分。此项最多扣2分。

②发生重大群体性事件的,每起扣0.1分;发生特大群体性事件的,每起扣0.3分;对重大群体性事件迟报、误报、漏报的,每次扣0.1分;对可以预见发生而未采取措施、对需进行社会稳定风险评估而未评估导致发生重大群体性事件、特大群体性事件加倍扣分。此项最多扣2分。

区委政法委

区信访局


③保障农民工工资支付工作落实不到位的,每起扣0.1分。

区人力资源社会保障局


安全生产

4

①所监管行业领域发生一般生产安全事故的,每起扣1分;发生较大及以上生产安全事故,或当年累计发生3起及以上一般生产安全事故的,本项不得分,并实行安全生产“一票否决”。迟报、误报、漏报、瞒报信息的,每次扣0.5分。

发生一般、较大、重大、特别重大交通事故的,每起分别扣0.1分、0.2分、0.3分、0.5分。

区应急局

区住房城乡建设局

区交警大队


附件3

绩效评估加扣分情况表

项目

加扣分标准

加分

各单位本级履行法定职责受到党中央、国务院表彰的

1

此类表彰以党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府,市级及以上业务主管部门的正式表彰(通报)文件为准(不含安全生产、综治、计划生育、重点工程、道路交通安全、质量考核、脱贫攻坚等专项工作考核结果通报),加分最多不超过1分。

各单位本级履行法定职责受到省委、省人民政府表彰的

0.5

各单位本级履行法定职责受到市委、市人民政府表彰的

0.2

各单位本级履行法定职责受到市级及以上业务主管部门表彰的

0.1

渌口区受到党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府表彰的,给予相关单位加分

0.10.5

受到党中央、国务院表彰的,牵头单位加0.5分,配合单位加0.3分;受到省委、省政府表彰的,牵头单位加0.3分,配合单位加0.2分;受到市委、市政府表彰的,牵头单位加0.2分,配合单位加0.1分。

为全区经济社会发展作出突出贡献的

0.51

标准由区绩效评估委员会会议确定。

相关工作突出,在市级及以上会议上作典型发言、到我区召开现场推进会或被确定区年度永利皇宫网址下载上报的

0.1

给予牵头单位加分。

扣分

各镇、区直部门为责任主体承担的工作被省委、省政府,市委、市政府,区委、区政府约谈和通报批评的

0.10.3

被省委、省政府,市委、市政府,区委、区政府约谈的分别扣0.3分、0.2分、0.1分;被省委、省政府,市委、市政府,区委、区政府通报批评的分别扣0.3分、0.2分、0.1分。

区直数据采集单位采集的评估数据出现差错的,对数据采集单位进行扣分;指标任务完成情况弄虚作假的,分别对数据采集单位和指标任务责任单位予以扣分(可跨年度扣分)

每次扣0.10.2

评估数据出现差错的每次扣0.1分,指标任务完成情况弄虚作假的每次扣0.2分。